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        商丘市人民政府办公室关于印发省政府工作报告2019年重点工作任务责任分工方案的通知

        详细目录信息
        索引号: 11411400005837168X-2019-0047 公开责任部门 市政府办公室
        公开日期 2019-02-20 公开目录 安排情况
        公开?#38382;?/td> 主动公开 文号 商政办〔2019〕15号

        各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府各部门:

        陈润儿省长代表省政府所作的《政府工作报告》已经省十三届人大二次会议审议通过。为切实做好省政府重点工作任务的落实,按照《河南省人民政府关于明确政府工作报告提出的2019年重点工作责任单位的通知》(豫政〔2019〕6号)精神,经市政府同意,对涉及我市的工作任务予以分解,现将《省政府工作报告》工作任务责任分工方案印发给你们,请各责任单?#35805;?#29031;责任分工,认真抓好落实。

        一、转变作风,强化责任

        各责任单位要结?#31995;?#21069;全市正在开展的“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动,按照?#26696;?#26631;准、严要求、提效能、抓落实”的工作要求,立即制定具体落实工作方案,对各项重点工作任务进行细化量化,逐项明确责任领导、责任单位、责任人、工作措施和完成时限,切实做到层层强化责任、人人推动落实、事事高效办理,确保各项重点工作任务落到实处。各责任单位制定的具体落实方案于3月5日前报市政府督查室。

        二、真抓实干,合力推进

        各责任单位要强化担当意识和实干精神,经常深入一线,真抓实干,及时发现并解决重点工作推进过程?#20889;?#22312;的困难和问题,确保各项重点工作顺利推进。要增强全局观念和协作意识,积极作为、加强沟通、密?#34892;?#20316;,特别是涉及需要多个单位共同落实的重点工作,牵头单位要切实发挥综合协调作用,主动与协办单位沟通对接,统筹推进各项工作;协办单位要积极配合,形成合力推进工作落实,确保全面完成各项重点工作任务。

        三、抓好落实,?#35789;?#19978;报

        各责任单位要按照“一分部署、九分落实”的要求,拧紧责任“螺丝?#34180;?#29992;好督查“利剑?#20445;?#23558;各项重点工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效,确保高质高效完成各项重点工作任务。各责任单位要明确专人?#21592;?#21333;位承担的重点工作进行调度上报,分别于3月15日、6月15日、9月15日、12月15日前向市政府报告落?#30331;?#20917;,其中,省重点民生实事落?#30331;?#20917;于每月28日前向市政府报告。市政府办公室要对各责任单位重点工作任务落?#30331;?#20917;进行通报,并适时组织开展督查。

        附件:《省政府工作报告》2019年重点工作任务和责任分工

        2019年2月20日      (此件公开发布)

        附 件

        《省政府工作报告》2019年重点工作任务和责任分工

        一、贯彻落实“八字方针?#20445;?#20419;进经济提质增效

        (一)深化供给结构改革,巩固“去降补”成果。

        1.坚持去化过剩产能劲头不松,?#32454;?#25191;行环保、能耗、质量、安全、技术等标准,加快拆除已实施置换的低效钢铁设备,积极化解水泥、电解铝等过剩产能,淘汰改造落后煤电机组完成省定目标任务。

        责任领导:吴祖明、倪玉民。

        牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局。

        协办单位:市生态环境局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        2.坚持处置“僵尸企业”力度不减,做好债务化解、破产审理、税收支持、资产处置等工作。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市财政局。

        协办单位:市金融工作局、市审计局、市税务局、人行商丘中心支行和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        3.坚持扶持结构调整政策不变,加大对“破、立、降”奖补支持力度,落实好去产能职工安置、矿权土地、债务处置等政策,形成正向激励和优胜劣汰的政策导向。

        责任领导:吴祖明、倪玉民。

        牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局。

        协办单位:市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        二、?#20013;?#25512;进三大攻坚,着力夯实发展基础

        (二)防范化解风险。

        4.把国有企业去杠?#20439;?#20026;重中之重,推进市场化债转股签约项目落地,探索开展民营企业债转股,引导企业加大股权融资力度,降?#25512;?#19994;经营风险。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市金融工作局。

        协办单位:市财政局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        5.全面加强地方金融监管,发挥好企业债权人委员会作用,?#34892;?#38450;控企业债券违约、股票质押?#35762;幀?#25285;保圈、网络借贷、非法集?#23454;确?#38505;隐患,高度关注房地产领域金融风险。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市金融工作局。

        协办单位:市住房?#32479;?#20065;建设局、商丘银保监分局、人行商丘中心支行和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        6.依法规范政府举债行为,实施“八个一批”解决方案,稳妥?#34892;?#21270;解地方债务风险。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市财政局。

        协办单位:市金融工作局、市公安局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        7.压实安全生产责任,全面推行双重预防体系建设,健全应急管理体系,强化源头管控治理,坚决防范遏制各类事故发生。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市应急管理局。

        协办单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        8.增强防洪抗灾能力,防范自然灾害风险。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市应急管理局。

        协办单位:市气象局、市水利局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        9.做好突发公共?#24405;?#39044;?#26469;?#32622;,防范社会风险。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市应急管理局。

        协办单位:市公安局、市信访局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (三)推进精准脱贫。

        10.坚持精准方略,把脱贫质量放在首位,加大贫困重点乡镇和深度贫困村、特殊贫困群体的脱贫攻坚力度,重点解决好“?#35762;?#24833;、三保障”问题。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市扶贫开发办公室。

        协办单位:市教育体育局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市卫生健康委、市医疗保障局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        11.统筹贫困县村和?#35805;?#21439;村、地区帮扶?#22270;?#24237;帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力,继续打好?#20843;?#22330;硬仗?#20445;?#24320;展“六大行动?#20445;?#23454;施?#20843;南?#24037;程?#20445;?#25171;好脱贫攻坚总攻?#20581;?/p>

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市扶贫开发办公室。

        协办单位:市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市金融工作局、市卫生健康委、市教育体育局、市医疗保障局、市商务局、市自然资源和规划局、市民政局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市发展改革委、市残联、商丘供电公司和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        12.建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制,减少?#22836;?#27490;贫困人口返贫。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市扶贫开发办公室。

        协办单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (四)抓好污染防治。

        13.扭住改善环境质量这个核心,扎实开展中央环境保护督察“回头?#30784;?#21453;馈问题整改,聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫?#21073;?#28145;入实施?#20843;?#22823;行动?#34180;?/p>

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市水利局、市农业农村局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市商务局、市市场监督管理局、市公安局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        14.优化调整?#20843;?#20010;结构?#20445;中?#25235;好“六控?#20445;?#30830;保PM2.5(可吸入颗粒物)平均浓度和优?#32487;?#25968;比例完成国家考核目标。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市城市管理局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市商务局、市公安局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        15.?#32454;?#33853;实河长制湖长制,加强饮用水水源地保护。

        责任领导:张家明、倪玉民。

        牵头单位:市水利局、市生态环境局。

        协办单位:市城市管理局、市自然资源和规划局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        16.逐步消除城区黑臭水体。

        责任领导:张家明

        牵头单位:市城市管理局。

        协办单位:市生态环境局、市水利局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        17.加强重金属污染、农业面?#27425;?#26579;防治和固体废物处理,推进受污染耕地安全利用和治理修复,?#32454;?#20445;护?#27425;廴就寥馈?/p>

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市农业农村局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        18.?#32454;?#33853;实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任,确保环境质量?#20013;?#25913;善。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        三、加大力度深化改革,激发经济社会活力

        (五)深化农村综?#32454;?#38761;。

        19.继续推进农村承包地“三权分置”改革,探索农村宅基地改革。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市农业农村局。

        协办单位:市自然资源和规划局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        20.加快农村集体产权制度改革,完成农村集体资产清产?#20439;剩?#21457;展新?#22270;?#20307;经济。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市农业农村局。

        协办单位:市财政局、市自然资源和规划局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        21.?#20013;?#28145;化、?#34892;?#25512;进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市自然资源和规划局。

        协办单位:市农业农村局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        22.深化农村金融改革,强化农?#24403;?#38505;保障作用。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市金融工作局。

        协办单位:市农业农村局、市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        23.?#20013;?#25512;进水利、供销社、农场、林权等改革。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市水利局、市供销社、市农业农村局、市自然资源和规划局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        四、深入推进科?#21363;?#26032;,加快增长动能转换

        (六)完善科?#21363;?#26032;体系。

        24.聚焦培育?#20843;?#20010;一批?#20445;?#23454;施创新龙头企业提升引领、高?#24405;?#26415;企?#24403;对觥ⅰ?#31185;技小巨人”企业培育工程。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市科技局。

        协办单位:市发展改革委、市委人才办、市财政局、市税务局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        25.坚持引进外部人才和培育本地人才并重,落实人才政策待遇,重视解决住房、?#20248;?#25945;育等实际问题,建设高层次创新人才团?#21360;?/p>

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市委人才办、市人力资源和社会保障局。

        协办单位:市科技局、市财政局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市教育体育局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        26.实施“十百千”转型升级创新专项。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市科技局。

        协办单位:市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (七)优化科?#21363;?#26032;服务。

        27.加大财政投入,引导企业增加研发投入,支?#21046;?#19994;、高校、科研院所构建开?#25319;?#21327;同、高效的共性技术平台,完善大型科研仪器设备共享机制。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市科技局。

        协办单位:市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育体育局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        28.深化项目评审、人才评价、机构评?#26639;?#38761;,落实国家科技成果转化激励改革举措,建立试错、容错、?#26469;?#26426;制,让创新者敢于创新、安于创新、乐于创新。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市科技局。

        协办单位:市财政局、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市委人才办和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        五、统筹推进城乡建设,促进区域协调发展

        (八)以推进城市高质量发展为目标,全面开展百城建设提?#30465;?/p>

        29.推动百城建设提质工程由试点先行到全面铺开,着力推进城市规划、建设、管理、经营高质量,促进城市由注重外延扩张转向注重内涵提?#30465;?/p>

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市城市管理局。

        协办单位:市自然资源和规划局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市政务服务和大数据管理局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        30.谋划实施一批道?#26041;?#36890;、污水垃圾处理、热力?#35745;?#22320;下综合管廊、地下空间综合体、地下停?#20826;?#31561;市政补短板项目。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市城市管理局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市人防办、市财政局等市政府有关部门和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        31.加快建设一批教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务项目。

        责任领导:岳爱云、牛亚东。

        牵头单位:市教育体育局、市卫生健康委、市民政局、市文化广电和旅游局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        32.全面开展城区生活垃圾分类工作,规划建设一批生活垃圾焚烧处理和?#32479;?#24223;弃物处理设施。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市城市管理局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        33.?#34892;?#25512;动城市老旧小区综合功能改造。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市住房?#32479;?#20065;建设局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。  34.积极打造智慧城市。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市政务服务和大数据管理局。

        协办单位:市城市管理局、市公安局、市交通运输局等市政府有关部门和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        35.加强绿色园林城市建设,创建一批国家级、省?#23545;?#26519;城市和园林城镇。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市城市管理局。

        协办单位:市自然资源和规划局、市住房?#32479;?#20065;建设局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (九)以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。

        36.统筹推进区域性中心城市特别是毗邻兄弟省份的城市?#21512;?#21457;展,增强商丘对鲁西南、皖北的影响,发挥其对周边要素的吸纳集聚作用。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市发展改革委。

        协办单位:市交通运输局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市城市管理局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市农业农村局、市文化广电和旅游局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        37.加快推进县域经济高质量发展。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市发展改革委。

        协办单位:市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市扶贫开发办公室、市农业农村局、市政务服务和大数据管理局、市商务局、市金融工作局、市生态环境局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        38.规范引导特色小镇和小城镇布局建设。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市住房?#32479;?#20065;建设局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        39.统筹户籍制度改革?#32479;?#38215;基本公共服务均等化,农业转移人口在城镇落户完成省定目标。

        责任领导:张家明、李建仓。

        牵头单位:市公安局、市住房?#32479;?#20065;建设局。

        协办单位:市教育体育局、市卫生健康委、市交通运输局、市农业农村局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        六、加快实施重大工程,强化基础支撑能力

        (十)加快构建便捷畅通的综合交通体系。

        40.实施投资1000亿元以上、总长1000公里以上的高速公路?#20843;?#21315;工程?#34180;?/p>

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市交通运输局。

        协办单位:市财政局、市自然资源和规划局、市人力资源和社会保障局及宁陵县人民政府、柘城县人民政府、睢县人民政府。

        41.加快三洋铁路河南段建设。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位?#27827;?#22478;市人民政府、柘城县人民政府。

        协办单位:市发展改革委、市铁路办、市自然资源和规划局。

        42.建成商合杭高铁河南段。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市铁路办。

        协办单位:市自然资源和规划局、市城市管理局和梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十一)加快构建兴利除害的现代水网体系。

        43.深入推进?#20843;?#27700;同治?#20445;?#26500;建旱引涝排、上灌下补、内连外通、丰蓄枯补、调洪防灾的现代水网体系。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市水利局。

        协办单位:市城市管理局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市应急管理局、市气象局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        44.联动实施引江济淮和赵口灌区二期工程,充分利用现有水系条件,形成长江、淮河、黄河互联互通互补的水网格局,?#34892;?#35299;决豫东水资源短缺问题。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市水利局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市城市管理局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十二)加快构建绿色循环的生态环境体系。

        45.深入开展山水林田湖草一体化生态保护和修复,统筹建设森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利局、市城市管理局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        46.启动沿黄生态带建设。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市自然资源和规划局。

        协办单位:市生态环境局、市水利局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        47.加快国土绿化提速行动,建设森林河南,造林、森?#25351;?#32946;完成省定目标,推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化和庭院花园化,提升生态环境承载力。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市自然资源和规划局。

        协办单位:市城市管理局、市农业农村局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        七、大力发展社会事?#25285;?#25552;高公共服务水平

        (十三)强化食品、药品安全监管。

        48.深化食品安全省建设,加强疫苗等药品安全监管,让群众吃得更放心、用药更安全。

        责任领导?#21495;?#20122;东。

        牵头单位:市市场监督管理局。

        协办单位:市卫生健康委、市农业农村局、市公安局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        八、加大民生保障力度,切实增进人民福祉

        (十四)办好2019年省重点民生实事。

        49.实施就业优先政策,提供全方位就业服务,做好高校毕业生、农村转?#35780;?#21160;力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作,确保新增城镇就业、失业人员再就业、困难人员实现就业完成省定目标。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市人力资源和社会保障局。

        协办单位:市财政局、市教育体育局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市民政局、市退役军人事务局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        50.提高高龄老人医保报销比例,对全省80岁以上参加城乡居民基本医疗保?#31449;?#27665;在政策范围内的住院?#24310;茫?#20854;报销比例在?#20013;?#25919;策基础上提高5个百分点。

        责任领导?#21495;?#20122;东。

        牵头单位:市医疗保障局。

        协办单位:市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        51.实施80岁以上老人高龄津贴制度。对80~89岁老人每人每月发放高龄津贴标准达到省政府要求,90~99岁老人每人每月发放高龄津贴不低于100元,100岁以上老人每人每月发放高龄津贴不低于300元。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市民政局。

        协办单位:市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        52.继续开展?#20061;?#20004;癌”筛查,完善产前筛查和新生儿疾病筛查机制。继续对农村适龄?#20061;?#32435;入城市低保范围的适龄?#20061;?#20813;费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查,完成省定筛查目标?#24739;?#32493;免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。

        责任领导:岳爱云、牛亚东。

        牵头单位:市卫生健康委、市妇联。

        协办单位:市财政局、市民政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        53.实施残疾儿童康复救助。对具?#24418;?#30465;户籍或居住证,符合康复条件的0~6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤?#20048;?#20799;童开展康复救助,完成省定救助目标。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市残联。

        协办单位:市民政局、市财政局、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委、市医疗保障局、市扶贫开发办公室和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        54.实施农村人居环境“千村示范、万村整治”工程。用1年的时间,高质量完成省政府?#33539;?#30340;行政村农村垃圾治理、污水治理、农村改厕、畜禽粪便等农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升任务,打造农村人居环境整?#38382;?#33539;标杆。在试点先行的基础上,坚持因地制宜、分类指导,推动我市农村人居环境整治?#34892;?#23637;开,农村户用卫生厕所改造和县(区)农村垃圾治理省级达标验收工作完成省定目标。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市农业农村局。

        协办单位:市财政局、市城市管理局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        55.?#20013;?#25913;善大气环境质量,深入推进大气污染防治攻坚工作,坚持精准施策、标本兼治,依法科学治理大气污染,全年全市空气优?#32487;?#25968;比例完成省定目标。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市生态环境局。

        协办单位:市财政局、市城市管理局、市住房?#32479;?#20065;建设局、市工业和信息化局、市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市商务局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        56.进一步改善农村出行条件。实施“百县通村入组”工程,新改建农村公路完成省定目标,?#34892;?#25552;升农村公路建设、管理、维护和运营水?#21073;?#23454;施“万村通?#32479;?#25552;?#30465;?#24037;程,2019年年底前所有具备条件的行政村通?#32479;?#29575;达到100%。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:市交通运输局。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        57.?#21355;?#25226;握公益普惠基本方向,加大学前教育投入,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园,新建和改扩建城乡幼儿园、新增学位完成省定目标,满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

        责任领导:岳爱云。

        牵头单位:市教育体育局。

        协办单位:市发展改革委、市住房?#32479;?#20065;建设局、市自然资源和规划局、市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        58.?#20013;?#25512;进农村电网改造。完成电网薄弱行政村电网改造省定目标。

        责任领导?#32791;?#29577;民。

        牵头单位:商丘供电公司。

        协办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局?#26696;?#21439;(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        59.加快县(市)人民医院提质升级。加强诊疗设备、特色专科、人才?#28216;欏?#20449;息平台等建设,推动县(市)人民医院达到二级甲等以上标准,提升常见病、多发病、慢性病、较为复杂疑难危重病的诊疗水?#21073;?#36827;一步提高县域就诊?#30465;?019年完成省政府?#33539;?#30340;县(市)人民医院提质升级目标。

        责任领导?#21495;?#20122;东。

        牵头单位:市卫生健康委。

        协办单位:市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市财政局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十五)坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

        60.夯实城市政府主体责任,推动房地产市场平稳健康发展,完善住房市场体系和住房保障体系,新开工棚改安置房完成省定目标,更好解决群众住房问题。

        责任领导:张家明。

        牵头单位:市住房?#32479;?#20065;建设局。

        协办单位:市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市税务局、市人防办和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十六)创新社会治理。

        61.学习推广“枫桥经验?#20445;?#20840;面加强基层社会治理。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市民政局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        62.开展阳光信访、责任信访、法治信访,发挥信访工作联席会议作用,促进人民群众合理合法利益诉求及时、就地解决。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市信访局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        63.深入开展普法教育,推进法制宣传教育进校园、进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市司法局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        64.加强社会治安防控体系建设,高质量推进“一村(格)一警”工作。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市公安局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        65.依法打击各?#27835;?#27861;犯罪活动,推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市公安局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        66.严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市公安局。

        协办单位:市民族宗教事务局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        67.扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作,维护社会大局和谐稳定。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市公安局。

        协办单位:市信访局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        68.加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设,支持国防和军队改革,支持驻商解放军、武警部?#21360;?#39044;备役部队建设。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市退役军人事务局、市发展改革委。

        协办单位:商丘军分区、市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        69.抓好民兵和人民防空建设。

        责任领导:张家明、李建仓。

        牵头单位:市人防办。

        协办单位:商丘军分区和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        70.深入开展双拥共建,加强退役军人服务保障体系建设。

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市退役军人事务局。

        协办单位:市发展改革委等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        71.深度推进军民融合发展,巩固军政军民团结。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市发展改革委。

        协办单位:市退役军人事务局等市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        72.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,加强民族宗教工作基层基础建设,配合办好第十一届全国少数民族传统体育运动会,促进民族团结、宗教和?#39304;?/p>

        责任领导:李建仓。

        牵头单位:市民族宗教事务局。

        协办单位:市教育体育局和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        73.支持工会、共青?#25319;?#22919;联?#28909;?#27665;团体更好发挥桥?#21495;?#24102;作用。

        责任领导:岳爱云、倪玉民。

        牵头单位:市总工会、共青团商丘市委、市妇联。

        协办单位:市政府各部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        74.做好外事、侨务、港澳、对台工作。

        责任领导?#21495;?#20122;东。

        牵头单位:市政府外事办公室、市政府侨务办公室、市政府台湾事务办公室。

        协办单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        75.加强统计工作,搞好第四次经济普查。

        责任领导:吴祖明。

        牵头单位:市统计局。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        76.抓好?#38382;隆⑹分尽?#25991;史、档案、气象、地震、测绘、地?#30465;?#37038;政、援疆等工作。

        责任领导:吴祖明、张家明、岳爱云、倪玉民。

        牵头单位:市发展改革委、市?#20998;?#21150;、市档案局、市气象局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市邮政管理局、商丘邮政公司。

        协办单位:市政府有关部门和各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        九、加强政府自身建设,全面提高履职能力和服务水平

        (十七)树牢?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定“两个维护?#34180;?/p>

        77.“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。无论?#38382;?#22810;么复杂,挑战多么严峻,任务多么艰巨,只要我们坚决做到“两个维护?#20445;?#23601;?#27426;?#33021;够?#27426;?#20174;胜利走向胜利。政府工作人员要牢固树立?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#20219;?#38382;?#20505;都要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威?#22270;?#20013;统一领导,真正把“两个维护”内化于心、外化于行,主动?#21592;輟?#33258;觉看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致,听从党中央号令,紧跟党中央步伐,有令则行、有禁则止,不讲条件、不搞变通,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实不走样,决不?#24066;?#19981;?#27425;貳?#19981;在乎、喊口号、?#25226;印?/p>

        责任领导:各位副市长。

        牵头单位:市政府各部门。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十八)弘扬法治精神,?#32454;?#20381;法行政。

        78.各级政府必须坚持依法施政、依法行政、依法办事,?#32454;?#25353;照法定权限?#22836;?#23450;程序行使权力,自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为,善于运用法治思维?#22836;?#27835;方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持依法决策,健全完善程序,充分发扬民主,正确实行集中,防止个?#20439;?#26029;,对重大民生政策出台、重大公共项目建设要依法公示听证,进行深入咨询,组织专家论证,进一步提高政府决策科学化、民主化、法?#20301;?#27700;平。推进政务公开,加强政策宣传解读,主动回应社会关切。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察机关的监督,主动接受社会和舆论监督。规范行政执法,心中高悬法律的明?#25285;?#25163;中紧握法律的戒尺,?#39029;下?#34892;宪法?#22836;筛?#20104;的职责,防止任性用权,纠正粗暴执法,决不?#24066;?#20197;权代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

        责任领导:各位副市长。

        牵头单位:市政府各部门。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (十九)牢记为民宗旨,保持清正廉洁。

        79.权力来自人民必须服务人民。政府工作人员要树立以人民为中心思想,全心全意为人民服务、真心实意为人民办事,走好新?#38382;?#19979;的群众路线,始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起,既“身入”基层,又“心到”群众,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。要?#32454;?#36981;守廉洁?#26376;?#20934;则,筑牢思想防线,保持清醒头脑,始?#31449;次?#20154;民、?#27425;?#32452;织、?#27425;?#27861;?#20572;?#22312;各种诱惑和“围猎”面前,自觉划清边线、不碰红线、守住底线,做到?#39029;稀?#24178;净、担当。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神,驰而不息正风肃?#20572;?#22362;定不移反腐倡廉,深入抓好以?#22797;?#25913;,坚决铲除滋生腐败的土?#39304;?/p>

        责任领导:各位副市长。

        牵头单位:市政府各部门。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (二十)提高能力素质,锤炼过硬本领。

        80.肩负新使命,战胜新挑?#21073;?#26082;要?#24515;?#20107;的大智慧,还要有成事的真功夫。政府工作人员要提高理论素养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,?#27426;?#27762;取这一科学理论蕴含的强大真理力量、信仰力量和实践力量,指导实践、推动工作。提高政?#25991;?#21147;,增强政治敏锐性、政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快,对容?#23376;?#21457;政治问题的敏感因素,准确判断、快速处置。提高专?#30340;?#21147;,解放思想、开阔视野,防止思想僵化、知识老化、本领弱化,注重实践?#22303;叮?#21152;快知识更新,涵养专业素?#30465;?#25552;高斗争能力,增强斗争意识,发扬斗争精神,讲究斗争艺术,在推进重点工作中积累经验,在解决重大矛盾中经受考验,在完成重要任务中增长才干,使政府工作体现时代性、把?#23637;?#24459;性、富于创造性,?#27426;?#22686;强政府治理能力和服务水平。

        责任领导:各位副市长。

        牵头单位:市政府各部门。

        协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

        (二十一)始终恪尽职守,勇于担当作为。

        81.新的征途不会平坦,前进道路充满挑?#20581;?#20570;好今年的工作,既考验我们的判断能力,更检验我们的担当精神。我们要以对发展负责、对历?#29359;?#36131;、对人民负责的态度,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,不回避矛盾,不惧?#32511;粽剑?#19981;推卸责任,勇于挑最重的担?#21360;?#21827;最硬的骨头、接最烫的?#25509;螅?#25954;于承担风险,敢于迎难而上,勤勉重干,真抓实干。反对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、沽名钓誉,坚决纠正脱离实际的官僚主义、空喊口号的?#38382;?#20027;义、简单粗暴的命令主义。各级政府要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,理解基层工作的难处,关心基层干部的生活,为担当的干部担当,对负责的干部负责,让干事的干部有想头,使成事的干部有奔头,营造一种人人尽责、个个实干,奋发向上、担当作为的良好?#32622;妗?/p>

        责任领导:各位副市长。
          牵头单位:市政府各部门。
          协办单位:各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会。

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        商丘市人民政府办公室  

        ? 2019年2月20日

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